Республиканский Закон о финансовых инновациях и технологиях 21-го века (FIT21) или H.R. 4763 прошел Палату представителей 22 мая при поддержке 71 демократа и 208 республиканцев, с 136 голосами против. Его будущее в Сенате неясно, так как отсутствует сопровождающий законопроект и он сталкивается с одним из самых больших критиков криптовалют, Элизабет Уоррен. Прошлой неделей Сенат принял резолюцию, призывающую отменить правило, ограничивающее банки и криптовалютные фирмы в ведении бизнеса. Однако, на рассмотрение FIT21 Сенатом может уйти несколько месяцев, так как у сенаторов нет временных ограничений на действия по этому законопроекту.
Даже если Сенат рассмотрит законопроект, он, вероятно, будет направлен в комитет для возможных раундов обзоров, слушаний и доработок. Если он переживет эти этапы, тогда большинство из 51 сенатора должны проголосовать за его принятие. Некоторые части FIT21 могут измениться, и члены Палаты представителей и Сената встретятся для урегулирования различий в своих версиях законопроекта. Затем законопроект снова пройдет через Палату представителей и Сенат для окончательного утверждения. У президента Байдена будет десять дней для подписания или наложения вето. Однако Палата представителей и Сенат могут преодолеть вето, приняв законопроект снова в обоих палатах с не менее чем двумя третями голосов.
Председатель SEC Гэри Генслер публично выступил против FIT21 22 мая, заявив, что он создает «новые регуляторные пробелы» и риски для стабильности рынков капитала. Прохождение законопроекта в Палате представителей многие расценивают как раннюю победу для криптовалюты. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг назвал прохождение законопроекта «полной победой» и победой для «четких правил для криптовалюты». «Это огромное количество избранных демократов, проголосовавших ‘не доверяем’ нынешней SEC», сказал главный юрист Variant Fund Джейк Червински.
Тем не менее, адвокат, ориентированный на криптовалюту, Габриэль Шапиро охладил праздничное настроение, утверждая, что FIT21 все равно даст SEC «огромную власть». «Он предусматривает двойной регуляторный режим, разделенный между SEC и CFTC», добавил он. FIT21 в основном передает контроль над криптовалютами в руки Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), которую индустрия считает более лояльным регулятором, чем ее аналог, регулирующий ценные бумаги. Однако SEC будет иметь регуляторные полномочия над криптовалютами, которые не являются достаточно децентрализованными, но FIT21 также создаст способ для криптовалют, которые она считает ценными бумагами, продаваться как товары.
